כריכה קשה, 454 עמודים  

 

מימון בחירות - מימון למשתתפים בבחירות מקדימות, בחירות לכנסת ובחירות ברשויות המקומיות - מהדורה שלישית מעודכנת 2012

 

נושא מימון הבחירות -  למעשה הפרתם של דיני מימון הבחירות -  ממשיך להוות מרכיב מרכזי בחיי היום-יום של נבחרי הציבור שלנו.

התנאי לקיומה של מערכת דמוקרטית הינו פעילות פוליטית, דהיינו: פעילות אקטיבית של האזרחים, כבוחרים וכנבחרים; הביטוי הממשי לכך הינן בחירות, וכשם שאין תורה בלי קמח -  כך גם אין פעילות פוליטית בכלל, ובחירות בפרט -  ללא מימון.

הציבור -  והמחוקק -  הכירו זה מכבר בצורך להקצות משאבים ציבוריים ותרומות מוגבלות לפעילות הפוליטית והמפלגתית בכלל, ולהליכי הבחירות בפרט -  וזאת לא בכדי: כדי לשחרר את הבוחרים בבחירות, ובמיוחד את הנבחרים, מכפיפות-יתר ומהשפעה פסולה של מממנים שאינם מקופת הציבור.  דהיינו, מימון הבחירות (והמפלגות) ע"י המדינה, והגבלת התרומות הפרטיות למפלגות ולמועמדים, תכליתן אחת: לשחרר ככל האפשר את התלות של הנבחרים בבעלי ההון, ולקצץ ככל האפשר את תלותו של השלטון בהון.

על רקע זה נוצרה מערכת הדינים המסדירים את תקצוב הפוליטיקה הישראלית מקופת המדינה, מגבילים את ההכנסות של הנבחרים והמועמדים מתרומות, ואת ההוצאות המותרות במערכת הבחירות -  ומסדירים את הרישום והדיווח על כל פעולה.

אפילו בכירים מאד עומדים כבר לדין על מעשים הקשורים בהפרה של דיני מימון הבחירות -  ולמרות שההוראות מסובכות בחלקן -  יש להקפיד עליהן, כי הפרתן "כואבת". גם הציבור הרחב -  חשוב שיכיר דינים אלה, כדי ש"העין הציבורית" תוסיף להם משקל ופיקוח.

על אלה נסב מדריך זה, שנועד להביא את דיני מימון הבחירות וסדריהם לידיעת הציבור, ולמנוע מכשלה מהמועמדים, מהנבחרים ומהציבור הרחב, בבחינת: בפני עיוור לא תשים מכשול, ובעצם גם לא בפני פיכח (או פיקח) .  .  .

מימון הבחירות כולל את הבחירות לכנסת, את הבחירות לעיריות וליתר הרשויות המקומיות, ואת הבחירות המקדימות (הפנים מפלגתיות) -  ובאלה דן הספר.

המחבר, עו"ד ישעיהו (שייקה) אתגר, משפטן ותיק, מנוסה ופעיל במישור האזרחי ובמהלכי הבחירות, מרכז בספר זה את הרקע, המהות וההשלכות של דיני מימון הבחירות וההסדרים החלים עליהם, בתקווה שיביאו תועלת וברכה לדמוקרטיה הישראלית.

הספר נועד לכל העוסקים בבחירות, חברי מטות ומנהלי יחידות במערכת הבחירות, נושאי משרה במפלגות, חברי סיעות, מועמדים בכל הרמות -  בבחירות לכנסת, לרשויות המקומיות והמקדימות, וכן רו"ח, מנהלי חשבונות, מבקרים ועורכי דין.